Q2：美國在台協會(AIT)台北辨事處代表於91年11月29日在長榮桂冠酒店以
Q8：SHTC出口管理-- (4)申請SHTC輸出許可證應檢附之文件為何?
Q10：鑑定及稽查作業-- (1)鑑定作業單位及服務電話為何？
Q26：95年11月12日頒佈之「加強戰略性高科技貨品出口管制措施」內容為何？
A1：
經濟部公告
中華民國九十年六月二十六日
經(90)貿字第 09002607460 號
主旨:公告戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管
制地區。
依據:貿易法第十三條第一、二、三項
公告事項:
一、戰略性高科技貨品種類:
(一) 戰略性高科技貨品輸出管制清單(包括「瓦聖那協議清單」及
「防止擴散清單」)內之輸出貨品(詳如附件)。
(二) 非屬前述清單內項目，惟其最終用途或最終使用者有可能供作
生產、發展核子、生化、飛彈等軍事武器用之輸出貨品。
(三) 依出口國政府規定須取得我國核發國際進口證明書或其他相
關保證文件之輸入貨品。
二、輸出管制地區為伊朗、伊拉克、利比亞、北韓等四國。
三、特定戰略性高科技貨品種類係以戰略性高科技貨品輸出管制清單內
之貨品為範圍，凡經由我國通商口岸過境、轉運或進儲保稅倉庫輸
往管制地區者，應依「戰略性高科技貨品輸出入管理辦法」第二十
條規定，事先申請許可，始得辦理，
四、本部八十九年四月二十七日經(八九)貿字第八九三四O一九三號
公告同時停止適用。 '
經濟部公告
中華民國九十一年四月三十日
經貿字第 09104611860 號
主旨：公告修正我國戰略性高科技貨品輸出管制地區。
依據：貿易法第十三條第三項
公告事項：為應貿易管理需要，本部九十年六月二十六日徑(90)貿字第
09002607460號公告之戰略性高科枝貨品輸出管制地區由原列
伊朗`伊拉克、利比亞、北韓等四國，修正為伊朗、伊拉克、
利比亞、北韓及大陸地區。
Q2：美國在台協會(AIT)台北辨事處代表於91年11月29日在長榮桂冠酒店以 <<TOP>>
「出口管制與自由貿易」專題演講的內容為何？
A2：
出口管制與自由貿易
我要感謝國際易局，特別是貿易服務組何組長，給我這個機會來向
大家說明出口管制的重要性。
現在是自由貿易的時代。美國與世界各國集中心思於廣大自由貿易的
機會並減少世界各地的貿易障礙。基此努力的成果，貿易為各國的生
產者與消費者帶來巨大的利益，今年台灣因此成為世界貿易組織的會
員。
但是美國及世界各國，包括台灣，正加緊努力改善某些敏感或高科技
出口的管制， 以便有效地限制企業界隨處及任意出售產品的能力。為
何擴展自由貿易顯然與限制某種物品的銷售有所牴觸？
毫無疑問地今日的世界比以前變得更危險。這不只是針對一個地方，
而是針對世界各地的危險。我所指的特別是伊拉克、利比亞或及北韓，
不過，不是只有這些地方才有問題。
我所指的是那一類的問題呢？有關出口管制，許多國家努力取得生產
化學、生物及核子武器的知識與方法，以及製造飛彈來發射這些武器
的能力，以攻擊遠近各地的人。這就是所謂的「大規模毀滅性武器」
，因為它們能同時殺傷許多人。
許多國際條約是用來控制大規模毀滅性武器的擴散。台灣同意遵守這
些條約並負責管制其出口，包括可為各國用來發展大規模毀滅性武器
的工具機。工具機是受到國際高度關切的特別物品，其出品必須受到
小心的監控。恐怖份子及「流氓」國家，如北韓、伊拉克及伊朗想要
取得這些工具以便生產飛彈。因此國貿局設立貿易股務組來管制某些
產品的出口。美國商務部也有類似的機構，與國務院及國防部合作監
控。
各位販售工具機公司的代表，你們為何要關切此事呢？有兩個理
由。首先，就狹隘觀念看，如果你們違反台灣出口管制就得受法
律制裁。從大方向看，假設貴公司被發現供應工具機給伊拉克，
那會對台灣的政治經濟造成巨大的負面影響。再者，加入出口管
制條約的會員國可能就此禁止與貴公司做生意。
其次，當前世界是個很危險的地方。假如有更多像伊拉克與北韓
等領導不穩的國家，能獲得大規模毀滅性武器，這此武器被使用
的可能性便大增。哈珊就曾使用化學武器對付其子民，也在兩伊
戰爭中用它對付伊朗人民。使用這些武器會連帶把其他國家帶入
更嚴重的衝突，這種衝突會傷到貿易的擴展，那正是你們一向
致力的目標。
我們日益體會到經濟全球化是一個事實。當美國與各歐洲經濟體
不景氣時，亞洲、非洲與拉丁美洲的各個經濟體也難倖免。
我了解工具機業與其他各行業一樣，正面臨經濟的困境。但是我
們仍要勸大家拒絕引誘，不要賣產品給有「可疑」的顧客，其「
最終用途」可能迦成大量傷亡。有時公司可能找到假的最終使用
者，或是工具機可能間接運送到代表伊拉克、伊朗、利比亞或北
韓等國的「假」公司。我要提醒各位，這些舉動對你們公司，對
台灣，對全世界均無好處。大家別成為助長這些國家殺害無辜人
民的能力的幫兇。
我向各位推薦國貿局的工作成果，並促請各位與他們合作以有效
的控制危險物品出口。
這次研討會是台灣好的起步，然而，我們還須繼續努力減少敏感
性工具機與技術，落入錯誤之人手中的可能性。
A3：1.為確保國家安全，覆行國際合作及協定
－防止軍商兩用貨品遭非法轉作軍事用途
－79年簽定「中美保護戰略性貨品及技術資料貿易瞭解備忘錄」
2.以利引進高科技貨品之需要
－透過SHTC輸出入管理機制，有效控管SHTC流向，俾利自歐美等國引進科技設備，提昇我國產業科技。
A4： 81年11月起開始在新竹科學工業園區試辨IC/DV進口管理
83年3月公告「高科技貨品輸出入管理辨法」
83年5月開始實施IC/DV進口管理
84年7月全國實施高科技貨品輸出管理制度
87年9月將防止核生化擴散納入管理於11月實施
Q5：SHTC出口管理-- (1)SHTC種類 <<TOP>>
A5：SHTC輸出管制清單列管之輸出貨品
●瓦聖那協議清單(WA)
●防止擴散清單(MTCR、AG、NSG)
－最終用途或最終使用者有可能供作生產、發展核子、生化、飛彈等軍事武器用之輸出貨品。
－依出口國政府規定須取得我國核發國際進口證明書或其他相關保證文件之輸入貨品。
註：SHTC工具機
－WA軍商兩用貨品清單「第二類」
－NSG清單附件附錄「工具機之詳細規格」
Q6：SHTC出口管理-- (2)輸出目的地國家分類 <<TOP>>
A6：－輸出管制地區
● 伊拉克(Iraq)、伊朗(Iran)、利比亞(Libya)、北韓(NORTH Korea))及中國大陸(China Mainland)
－非輸出管制地區
● WA、MTCR、AG、NSG等國際組織之會員國
● 其他國家
註：簽証審核時間
－輸出管制地區＞其他國家＞國際組織會員國
Ａ7：－國際貿易局
－新竹科學工業園區管理局
－加工出口區管理處
－國防部（軍備局）
Q8：SHTC出口管理-- (4)申請SHTC輸出許可證應檢附之文件為何? <<TOP>>
A8：－申請書全份
－進口國政府核發之國際進口證明書或保證文件或進口商出具之最終用途保證書
－其他依規定應檢附之文件
－SHTC進口後再出口者，應另檢附原出口國政府再出口同意文件
●簽證申請方式
－現場申請或掛號郵寄申請
Q9：SHTC出口管理-- (5)SHTC之流程管制為何？ <<TOP>>
A9：1.SHTC出口通關時出口人應主動申報書面審查(C2通關)
2.貨品輸出後應將SHTC第二A聯繳回原簽證機關核銷
3.輸往SHTC管制地區者應另檢附運抵文件辨理銷案
Q10：鑑定及稽查作業-- (1)鑑定作業單位及服務電話為何？ <<TOP>>
A10：－免費鑑定存疑之輸出入SHTC
－鑑定窗口：工研院技轉中心智權法務一部
－聯絡電話：03-5912030
－國貿局電話：02-23510271 張志忠先生
Q11：鑑定及稽查作業-- (2)稽查作業分為那幾類？ <<TOP>>
A11：－定期稽查
以書面稽查主，書面稽查仍有疑義者再予執行現場稽查
－檢舉稽查
視需要執行書面或現場稽查
－海關抽驗
依權責抽驗存疑之輸出貨品，經判斷非屬SHTC始予放行
A12：(貿易法第27、27-1、27-2條)
行政處分
－3萬以上30萬以下罰鍰；
－停止1個月以上一年以下輸出、輸入或輸出入貨品；
－撒銷出進口廠商登記。
刑事處罰
－２年以下有期徒刑、拘役或科或併科３０萬以下罰金。
A13：未經我國許可擅自將貨品轉作軍事用途之外國進口人/End user，列入我國之SHTC出口管制黑名單。
| 戰略性高科技貨品出口管制國外廠商及機構名單 | ||
| 所有貨品輸往下列國外廠商者，均須依據我國戰略性高科技貨品(簡稱SHTC)出口管制規定，申請SHTC輸出許可證，獲准後始准報關出口 | ||
| 國別 | 廠商名稱 | 更新日期 (年/月/日) |
| Iran | Aerospace Industries Organization | 2005/8/20 |
| Shahid Hemmat Industrial Group | 2005/8/20 | |
| Shahid Bakeri Industrial Group | 2005/8/20 | |
| Atomic Energy Organization of Iran | 2005/8/20 | |
| North Korea | Korea Mining Development Trading Corporation | 2005/8/20 |
| Tanchon Commercial Bank | 2005/8/20 | |
| Korea Ryonbong General Corporation | 2005/8/20 | |
| Syria | Scientific Studies and Research Center | 2005/8/20 |
| UAE | Marvy General Trading | 2007/10/5 |
| Turkey | Al Makina U;uslararasi Tic Ltd | 2009/07/01 |
A14：
美日等國公布出口管制實體名單 (更新日期：98年7月22日)
|
Denied Persons List (USA)： |
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Unverified List (USA)： https://www.bis.doc.gov/enforcement/unverifiedlist/unverified_parties.html |
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The Entity List (USA)： |
|
Specially Designated Nationals List (USA)： |
|
End user list (JAPAN)：http://www.meti.go.jp/policy/anpo/kanri/user-list/list.htm |
A15：1. 911恐怖攻擊事件證明無須利用尖端科技武器即可造成重大破壞。
2. 恐怖攻擊已從美國擴散至歐陸、東南亞，台灣應善盡國際責任採取適當的管理措施。
A16：1.根據美方提供之情報，我國大部分工具機雖非屬SHTC，但疑似出口後遭轉作軍事用途。
2.政府盼透過簽證方式協助廠商調查進口商之正當性及貨品之最終用途，避免貨品遭祩非法轉作軍事用途。
3.減少非法作軍事用途案件之發生，間接杜絕恐怖活動。
Q17：工具機出口管理內容-- (1)法源依據為何？ <<TOP>>
A17：貿易法第十一條
貨品範圍：
－貨品號列第8205至8466節之工具機及其零附件。
Q18：工具機出口管理內容-- (2)特定地區有那些？ <<TOP>>
A18：1. SHTC輸出管制地區(5國)-伊朗、伊拉克、利比亞、北韓、中國大陸
2.中東及近東地區(14國)-阿拉伯聯合大公國、阿富汗、巴林、賽普勤斯、以色列、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼
、卡達、沙烏地阿拉伯、敘利亞、士耳其、葉門
3.印度、巴基斯坦、古巴、蘇丹
Q19：工具機出口管理內容-- (3)輸出規定為何？ <<TOP>>
A19：
1.進口國為前述特定地區者(共23個國家)，應檢冬下列文件向簽證機關申請輸出許可證後憑證輸出：
進口商及最終使用者出具之最終用途保證書
進口商及最終使用者之公司登記證照影本及其公司簡介資料
產品型錄或規格說明書
2.屬SHTC輸出管制清單管項目者，應另依SHTC輸出管理相關規定辨理。
Q20：工具機出口管理內容-- (4)簽審原則為何？ <<TOP>>
A20：1.就申請人檢附之書面資料查證進口商及最終使用者之正當性，其查時間為二十個工作天，屆時如無正當理由不得延期發證
2.實施日期：自92年元月1日起實施(暫訂)
A21：1.詢目訂購工具機用途
2.要求進口商提供公司登記證照影本及其公司簡介資料
3.進口商及最終使用者之地址不可為郵政信箱
A22：交易合約上至少載明下列事項：
交易之貨品非經賣方政府許可不得轉售或供作生產、煂展核生化或傳統武器等軍事用途。
買方違反前述聲明或賣方政府不予核發簽證時，賣方可不受合約限制得片面解約。
Q23：廠商如何保護自已(3)－如何申請出口簽證？ <<TOP>>
A23：1.核對SHTC輸出管制清單，確認應申請一般輸出許可證或SHTC輸出許可證。
2.至少提前二十個工作天申請簽證，俾簽證機關有充裕時間進行查證工作。
Q24：廠商如違反SHTC的罰則(貿易法第28條)為何？ <<TOP>>
A24：行政處分
3萬以上30萬以下罰鍰；
停止1個月以上一年以下輸出、輸入或輸出入貨品；
撒銷出進口廠商登記。
A25： 1.廠商自主管理流程圖.doc (36 KB)
Q26：95年11月12日頒佈之「加強戰略性高科技貨品出口管制措施」內容為何？ <<TOP>>
A26：加強戰略性高科技貨品出口管制措施